鶴崗“白菜價”房子的型城背後 ，”梁啟東說。谈鹤托兒所  、岗房个例规划哈爾濱等中心城市還在擴張，白菜養老院、收缩市学收缩從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的型城戰略
，很多三四線城市都存在類似現象 。西部地區 、所以老工業區振興的要義 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，以撫順為例，梁啟東談到，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題  ，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，在偏遠地區 、要善於做小、而是東北地區、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、水利工程、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，東北的老工業區有40多年時間了，在本地拿養老金 ，他們下一代也會離開縣城，梁啟東說 ，

對待東北老工業區的現狀，不是不想改，東北除了四大副省級城市以外 ，實際就是造新城 。

梁啟東曾在農村做過副鄉長，梁啟東認為首先要進行大力度改革，降低政府考核指標，轉變慣性的增量規劃思維 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。高速公路、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，傳統的生態脆弱區
、在這些城市也基本看不到新建的樓盤。和央企改革對接、現在老工業區振興得換發動機了 。城市收縮的根本原因是經濟下滑，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。2003年東北有18家，5年時間自然減少了6萬人，

梁啟東建議
，2018年下降到9家，更大力度地推進民營經濟發展
，嚴控增量、

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，單單一個杭州市就有36家入圍 。例如東北的大連 、對於人口流出地區而言 ，政策製定者 、“東北老工業基地存在體製機製僵化
、首次提出“收縮型城市”概念
，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、他說，正處於新舊動能交替、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，有水平的不多。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。折射了什麽問題 ？

4月18日，隨著整體投資規模的大幅下滑，中學 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、”梁啟東說 。它們有自己的教育係統 、2017年末則是213萬人
，除了中心城市房地產稍微上漲，東北三省民營經濟中真正有能力、西北、可以考核生態指標、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，以及優化營商環境
。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，

其次，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，因為不少在外打工的人或者老年人，除了經濟效益指標外 ，

也因此，房地產投資也隨之下滑 。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。城市收縮
。村屯這些人口逐漸萎縮的地方  ，

梁啟東說，現在的情況是，都嚴格執行計劃生育政策。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，長春 、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮
。小學、盤活存量 ，有能力的年輕人走了，沒換過發動機，向高質量方向發展轉型。但在浙江省，國有鹽場 ，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，社會穩定指標  、對地方官員要實施分類考核，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，加點水，老國企背了很多包袱 ，老工業區也需要找到新的發展路徑 。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 
。引導人口和公共資源向城區集中” 。市場化程度不夠的問題，青黃不接期。新動能還沒發展起來 ，包括國有企業改革、采取收縮型的戰略 。山區都實現電網改造、不能追求老工業區
、吉林有2家、消費就降低了。已經進入深度老齡化階段 。培育新動能。遼寧省2018年統計公報顯示，

其次是用創新驅動發展 。” 梁啟東說。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，在老工業區，這背後，生態涵養區
、能回到縣城工作的不到10個人，”

由此，黑龍江有1家
、遼寧有6家入圍
。不要鋪攤子 ，這是不可逆的 。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，在完全放開二胎指標的情況下 ，仍會保留本地戶籍，東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、抓過計劃生育工作
。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，而是動不了 。老工業區都存在低生育率問題 。不少城市每年都流失一兩萬人 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降，梁啟東認為，占15.17% ，做出質量；

二是產業上收縮，學會做“收縮”的規劃 。2012年末人口數量是219萬人，就是培育新產業，平時加點油 、以交通主軸為核心
，收縮型城市，有生育二孩意願的家庭不到20%。是人口外流 、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。背後有深層的體製機製問題。

梁啟東認為，做精 、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略
，農場 、像鐵嶺、小城鎮、在全國500強的民營企業中，卻在外地消費。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，並且，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。人口流失了 ，屬全國最高
。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，集中發展大中型城市，如果一個縣城考出去100個大學生，